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Der Berufsverband der Schweizer Ärzte (FMH; steht für Foederatio Medicorum Helveticorum) lehnt die geplanten Änderungen an Krankenversicherung (KVV) und Leistungsverordnung (KLV) im Arzneimittelbereich ab. In ihrer Stellungnahme zum Kostendämpfungspaket 2 warnt die Ärzteorganisation vor mehr Bürokratie, Risiken für die Versorgungssicherheit und möglichen Nachteilen beim Zugang zu innovativen Medikamenten. Aus Sicht des Verbandes drohen damit vor allem zusätzliche administrative Hürden im Gesundheitswesen – ohne klaren Nutzen für Versorgung oder Kostendämpfung. Dieser Artikel beleuchtet die zentralen Kritikpunkte.
Das Wichtigste in Kürze
Der Berufsverband Schweizer Ärzte (FMH) kritisiert die geplanten Änderungen an KVV und KLV im Arzneimittelbereich und warnt vor mehr Bürokratie sowie Risiken für Versorgung und Medikamentenzugang. Die Vorlage ist noch nicht beschlossen, sondern befindet sich derzeit in der Vernehmlassung.
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Worum geht es bei den Änderungen an KVV und KLV?
Mit dem Kostendämpfungspaket 2 will der Bund die steigenden Gesundheitskosten bremsen. Ein Teil davon betrifft den Arzneimittelbereich. Dazu hat der Bundesrat im Februar 2026 eine Vernehmlassung zu Änderungen von KVV und KLV eröffnet.
Mit KVV und KLV sind zwei zentrale Verordnungen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung gemeint. Die Verordnung über die Krankenversicherung (KVV) regelt den rechtlichen Rahmen der Krankenversicherung, während die Krankenpflege-Leistungsverordnung (KLV) festlegt, welche Leistungen von der Grundversicherung übernommen werden und unter welchen Bedingungen etwa Medikamente vergütet werden.
Geplant sind unter anderem neue Regeln für die Preisfestsetzung und Vergütung von Medikamenten sowie Anpassungen bei der Überprüfung von Arzneimitteln zulasten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung. Nach Angaben des Bundesamts für Gesundheit (BAG) sollen damit Einsparungen erzielt, gleichzeitig aber auch die Versorgung mit Arzneimitteln verbessert und der Zugang zu innovativen Therapien gefördert werden.
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Diese Kritikpunkte nennt die FMH zu den Änderungen an KVV und KLV
In ihrer Stellungnahme kritisiert der Berufsverband Schweizer Ärzte vor allem, dass die geplante Umsetzung zusätzliche Komplexität schafft und den Versorgungsalltag in Praxen und Spitälern erschweren könnte. Aus Sicht der FMH stehen dabei vor allem drei Punkte im Vordergrund.
Mehr Bürokratie im Gesundheitswesen
Nach Einschätzung der FMH würden die neuen Regeln den administrativen Aufwand für Arztpraxen, Spitäler und andere Leistungserbringer deutlich erhöhen. Zusätzliche Vorgaben bei der Vergütung, mehr Dokumentationspflichten und komplexere Abläufe könnten dazu führen, dass mehr Zeit in Abklärungen und Administration fliesst. Diese Zeit fehle dann bei der Behandlung von Patienten. Die FMH warnt deshalb vor einer unverhältnismässig hohen bürokratischen Umsetzung der Kostendämpfungsmassnahmen.
Risiken für die Versorgung mit Medikamenten
Ein weiterer zentraler Kritikpunkt betrifft den Zugang zu Arzneimitteln. Die FMH befürchtet, dass neue Vorgaben bei Preisbildung und Vergütung dazu führen könnten, dass innovative Medikamente später verfügbar werden oder sich die Versorgung mit bestimmten Präparaten verschlechtert.
Gerade bei neuen Therapien müsse sichergestellt bleiben, dass Patienten weiterhin rasch Zugang zu wirksamen Behandlungen erhalten. Aus Sicht der FMH darf Kostendämpfung nicht dazu führen, dass Versorgungssicherheit und Therapiezugang unter Druck geraten.
Zu wenig Praxisnähe
Die Ärzteorganisation kritisiert zudem, dass medizinische Fachpersonen bei der Ausarbeitung zu wenig einbezogen worden seien. Gerade bei Fragen rund um Arzneimittelversorgung, Preisbildung und Vergütung brauche es aus Sicht der FMH die Perspektive aus Praxis und Spitalalltag.
Neue Regeln müssten nicht nur auf dem Papier sinnvoll sein, sondern sich auch im Versorgungsalltag umsetzen lassen. Die FMH fordert deshalb eine grundlegende Überarbeitung der Vorlage und einen stärkeren Einbezug der medizinischen Fachexpertise.
Was bereits seit 1. Juli 2026 gilt
Unabhängig von der aktuellen FMH-Stellungnahme sind zum 1. Juli 2026 bereits andere Änderungen der Krankenpflege-Leistungsverordnung (KLV) in Kraft getreten. Dazu zählen laut Bundesamt für Gesundheit (BAG) unter anderem tiefere Tarife für Laboranalysen sowie eine reduzierte Vergütung für die Miete von CPAP-Geräten bei Schlafapnoe. Die von der FMH kritisierte Vorlage betrifft dagegen weitere geplante Änderungen im Arzneimittelbereich, die sich noch in der Vernehmlassung befinden.
Noch ist nichts definitiv beschlossen
Bei der Vorlage handelt es sich um eine Vernehmlassung. Das bedeutet: Die Änderungen an KVV und KLV im Arzneimittelbereich sind noch nicht endgültig beschlossen. Verbände und Organisationen konnten bis Ende Mai 2026 Stellung nehmen, bevor der Bund über das weitere Vorgehen entscheidet.
Mit ihrer Rückmeldung macht die FMH deutlich, dass sie die geplanten Anpassungen in der aktuellen Form ablehnt und vor allem mehr Bürokratie, Versorgungsprobleme und eine zu geringe Praxisnähe befürchtet. Wie stark die Kritik im weiteren Verfahren berücksichtigt wird, bleibt abzuwarten.
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Häufige Fragen
- Was regeln KVV und KLV?
- Was bedeutet eine Vernehmlassung?
- Was ist der Unterschied zwischen KVV und KLV?
- Was ist das Kostendämpfungspaket 2?
Die Verordnung über die Krankenversicherung (KVV) und die Krankenpflege-Leistungsverordnung (KLV) regeln wichtige Details der obligatorischen Krankenpflegeversicherung in der Schweiz. Dazu gehört unter Anderem, welche Leistungen von der Krankenkasse übernommen werden und unter welchen Bedingungen Medikamente vergütet werden.
Eine Vernehmlassung ist ein Verfahren, bei dem Verbände, Organisationen und weitere betroffene Stellen zu einer geplanten Gesetzes- oder Verordnungsänderung Stellung nehmen können. Erst danach entscheidet der Bund über das weitere Vorgehen und eine mögliche definitive Umsetzung.
Die KVV regelt die Krankenversicherung auf Verordnungsebene allgemein, während die KLV genauer festlegt, welche Leistungen von der obligatorischen Krankenpflegeversicherung übernommen werden. Dazu gehören auch Vorgaben zur Vergütung bestimmter Medikamente und Behandlungen.
Das Kostendämpfungspaket 2 ist ein Massnahmenpaket des Bundes, mit dem die steigenden Gesundheitskosten in der Schweiz gebremst werden sollen. Dazu gehören unter Anderem Änderungen bei der Vergütung von Leistungen und Medikamenten in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung.
Weitere Neuerungen im Schweizer Gesundheitswesen
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FMH Generalsekretariat, “Änderung der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV) und der Krankenpflege-Leistungsverordnung (KLV) (Umsetzung des Kostendämpfungspakets 2 im Arzneimittelbereich)”, https://www.fmh.ch/... (Letzter Zugriff am: 13.07.2026)
